Прокурор не известил надлежащим образом лицо о времени и месте рассмотрения дела (составления постановления о возбуждении дела)
Дело об административном правонарушении должно рассматриваться с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Лицо должно быть извещено о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела в отношении него. В противном случае неизвещение будет самостоятельным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности.
Пример из практики: суд отказал в привлечении предпринимателя к административной ответственности за неподачу заявления о банкротстве, поскольку прокурор не доказал суду, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было получено уполномоченным лицом
Совет
Именно прокурор должен доказать судье, что он надлежащим образом известил лицо, в отношении которого было составлено постановление о возбуждении дела, о времени и месте предстоящего составления такого постановления. Тем не менее в отзыве на заявление о привлечении к ответственности все же важно указать на факты, свидетельствующие о неизвещении, с тем чтобы суд обратил на них внимание.
Суд также откажется использовать в качестве доказательства постановление о возбуждении дела, если лицо было извещено, но не заблаговременно. Дело в том, что исходя из смысла части 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с постановлением о возбуждении дела.
Представитель вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые должны быть приложены к нему. Однако для этого необходимо время, поэтому соблюдение этих правил означает обязанность прокурора заблаговременно уведомить лицо, в отношении которого возбуждается дело, о месте и времени составления постановления о возбуждении дела и причинах его составления. Позднее извещение нарушает указанные правила, поэтому лицу, привлекаемому к ответственности, в отзыве на заявление о привлечении к ней необходимо указать, что по вине прокурора он не был заблаговременно извещен и не смог в связи с этим представить объяснения и замечания по содержанию постановления.
Пример из практики: суд отказал в привлечении предпринимателя к административной ответственности за неподачу заявления о банкротстве, поскольку предприниматель был уведомлен о месте и времени вынесения постановления о возбуждении административного дела за пять минут до его вынесения.
В некоторых случаях административной ответственности за неподачу заявления о банкротстве можно избежать, доказав, что отсутствует один из признаков состава административного правонарушения:
При этом, даже если само правонарушение действительно было, в ряде случаев привлечение к административной ответственности можно оспорить по процессуальным основаниям. В частности:
если истек срок давности привлечения к административной ответственности,
Кроме того, суд может признать административное правонарушение малозначительным.
Источник — Система Юрист
