+7 (812) 244-49-67

Новости

Административный орган не смог доказать согласованность действий

27.04.2017

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (ч. 4 ст. 210 АПК РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает обстоятельства дела (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Если такие доказательства уполномоченный орган не представит, суд не будет исследовать эти обстоятельства самостоятельно, а просто откажется привлекать к ответственности.

Арбитражные суды при анализе вопроса о том, являются ли действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными (ст. 8 Закона о защите конкуренции), учитывают, что согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документально подтвержденной договоренности.

Так, вывод о том, что о совершении таких действий было заранее известно каждому из лиц, суды делают исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.

Подтверждать отсутствие со стороны конкретного лица нарушения в виде согласованных действий могут в том числе доказательства наличия объективных причин:

собственного поведения этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке,

и (или) отсутствия обусловленности его действий действиями иных лиц.

Указанный подход судов разъяснен в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июня 2008 г. № 30 О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства.

Административный орган должен аргументировать, в чем именно состоит согласованность действий лица, привлекаемого к ответственности, исходя из указанного выше подхода. Если он не сможет этого сделать, суд признает постановление незаконным и отменит его. Поэтому в заявлении о признании незаконным и отмене постановления лицу, привлеченному к ответственности, необходимо, руководствуясь таким подходом, изложить, почему согласованность действий отсутствовала и доводы административного органа неправомерны.

Административный орган должен аргументировать, в чем именно состоит согласованность действий лица, привлекаемого к ответственности.

Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к административной ответственности за согласованные действия при проведении открытого аукциона, поскольку посчитал недоказанным факт их совершения

Чтобы суд признал действия согласованными, антимонопольный орган должен доказать синхронность действий.

Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении обществ к административной ответственности за установление и поддержание завышения розничных наценок на товар, поскольку административный орган не доказал факта синхронности действий обществ

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях за незаконную координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов

Какие меры ответственности грозят за незаконную координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов

Как оспорить штраф за незаконную координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов

По другому делу решение антимонопольного органа признано недействительным

Суд установил отсутствие события правонарушения

Административный орган нарушил правила составления протокола об административном правонарушении

Источник: СистемаЮрист

Архив новостей

С вами свяжется наш консультант

СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ

×
Яндекс.Метрика